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La République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda ont franchi, vendredi 07 novembre, une nouvelle étape dans leurs relations bilatérales en signant le Cadre d’intégration économique régionale, un accord censé ouvrir la voie à une coopération renouvelée après des années de crispations diplomatiques et militaires.
Paraphé sous la supervision du sous-secrétaire américain Hooker, l’acte s’est déroulé en présence de Massad Boulos, conseiller spécial de Donald J. Trump pour l’Afrique, qui a salué un « pas en avant significatif » vers la consolidation de la paix et du développement dans la région des Grands Lacs.
« Ce cadre d’intégration économique régionale décrit les principaux domaines de coopération économique et de développement, démontrant les avantages tangibles de la paix et créant des opportunités d’investissement et de croissance qui profitent directement aux populations », a déclaré M. Boulos, visiblement optimiste.
Une signature longtemps retardée
Programmée à plusieurs reprises, notamment à Washington, la cérémonie de signature avait été repoussée à la dernière minute sur instruction du président Félix Antoine Tshisekedi. Le chef de l’État congolais avait exigé le retrait d’au moins 90 % des troupes rwandaises présentes sur le sol congolais avant toute formalisation, traduisant ainsi la volonté de Kinshasa de lier la coopération économique à des garanties sécuritaires tangibles.
Cette position ferme s’inscrivait dans un contexte de tensions persistantes dans l’Est de la RDC, où les affrontements entre forces armées et groupes rebelles soutenus par Kigali ont ravivé les fractures régionales.
La paix comme condition du développement
Selon les termes de l’accord, la mise en œuvre du partenariat dépendra du Concept d’opérations (ConOps), un document technique qui fixera les modalités pratiques de la coopération.
Cette clause, stratégique, établit un lien direct entre stabilité politique et intégration économique, deux leviers que Kinshasa et Kigali disent vouloir renforcer conjointement.
Mais entre déclarations d’intention et réalités de terrain, le chemin reste semé d’incertitudes. Les observateurs attendent désormais de voir si cet engagement politique se traduira par des investissements concrets, une reprise effective des échanges transfrontaliers, et surtout, un apaisement durable dans la région des Grands Lacs.
Djodjo Vondi
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