La RDC sera transformée en un grand chantier dans les jours à venir. C’est en tout l’impression qu’a donné le Premier ministre Jean-Michel Sama Lukonde lors de la présentation de la Loi des finances 2022 devant les élus nationaux.
Pour le Premier ministre, ce budget est élaboré dans un contexte particulier marqué par certains facteurs, poursuivant entre autres comme objectifs :
– la mise en œuvre du Programme d’Actions du gouvernement, visant à construire un Etat fort, prospère et solidaire, lequel est regroupé en 15 piliers, articulé autour de 62 axes et présenté à travers 4 grands secteurs d’activités, à savoir : (i) le Secteur politique, justice, défense et sécurité, (ii) le Secteur économique et financier, (iii) le Secteur reconstruction et (iv) le Secteur social et culturel ;
– la mise en œuvre du Programme économique triennal conclu en juillet de cette année en cours avec le Fonds Monétaire International ;
– la riposte à la pandémie à Covid-19 dans sa 3ème vague ;
– l’état de siège décrété dans les Provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri, visant à éradiquer complètement tous les groupes armés qui sévissent dans cette partie du territoire national ;
– l’identification et le recensement de la population ;
– le processus de la mise en place de nouveaux membres du Bureau de la Commission Electorale Nationale Indépendante en perspective des prochaines élections ;
A ces objectifs s’ajoutent la mise en œuvre du Plan de développement à la base des 145 territoires, notamment par la construction, l’entretien et la réhabilitation des routes de desserte agricole ; la construction et la réhabilitation des écoles et des hôpitaux ; l’électrification et la desserte en eau potable des milieux ruraux ; la construction et la réhabilitation des bâtiments administratifs pour les services de l’Etat ; la poursuite de la mise en œuvre de la réforme des Finances publiques, visant singulièrement le basculement progressif de la budgétisation en mode programme.
Améliorer les conditions salariales
Pour l’exercice 2022, un accent particulier sera mis sur les réformes essentielles, enclenchées depuis l’investiture du Gouvernement, a indiqué Sama Lukonde. Il s’agit notamment a-t-il dit, de la poursuite de la gratuité de l’enseignement primaire, la couverture sanitaire universelle, la diversification de l’économie, l’instauration de la gestion axée sur les résultats par le moyen du budget-programme ainsi que le rajeunissement et la modernisation de l’Administration publique.
S’agissant particulièrement de ce dernier point, et suivant les orientations du Chef de l’Etat, le Premier ministre a affirmé que le gouvernement oeuvrera de manière volontariste, pour l’amélioration des conditions sociales et salariales des fonctionnaires et agents publics de l’Etat, toutes catégories confondues. Mais concomitamment, il sera également procédé, sans complaisance et avec fermeté, à une série de réformes visant à
– assainir les fichiers et assurer la maitrise des effectifs des fonctionnaires, – accélérer le processus de mise à la retraite, par vagues d’agents éligibles, suivi d’un rajeunissement systématique et qualitatif.
Dans le même ordre d’idées, le gouvernement entend accélérer la lutte contre la corruption et le coulage des recettes, tout en promouvant la culture fiscale, en vue de renflouer les caisses de l’Etat et financer la mise en oeuvre des politiques publiques, déclinées dans son Programme d’actions, en phase avec le Plan National Stratégique de Développement (PNSD) adopté par le gouvernement en 2029.
Plusieurs projets à réaliser
Dans sa prestation, le Premier ministre n’a pas manqué d’énumérer quelques principaux projets à financer pour 2022 qui sont entre autres : les travaux de lutte antiérosive à travers le pays ; l’acquisition des matériels pour l’installation de la fibre optique en vue de la migration vers le système téléphonique CUCM ; la construction des bâtiments devant abriter les Tribunaux de paix dans 145 territoires ; la pacification et la stabilisation de l’Est du pays ; la réhabilitation et la construction des infrastructures devant abriter les IXème Jeux de la Francophonie ; la construction de nouvelles casernes militaires ainsi que la réhabilitation de la base de Kitona et de Kamina ; l’acquisition des matériels informatiques pour la numérisation des Administrations financières ; la création et le déploiement de la chaine de la recette ; la réhabilitation des prisons à travers le pays…
Dans ce lot des projets, le Premier ministre Sama Lukonde a ajouté la construction, la réhabilitation et l’entretien des routes, voiries et édifices publics en vue du désenclavement du pays ; la modernisation des parcs de la Foire Internationale de Kinshasa (FIKIN) ; l’acquisition d’équipements nécessaires à la certification des réserves pétrolières et gazières ; la construction de la tour administrative des hydrocarbures ; L’électrification, par énergie solaire, de 145 territoires de la RDC et de 15 chefs-lieux de nouvelles provinces ; l’appui au développement du site d’Inga et d’accès à l’électricité ; l’extension des systèmes d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement.
A ces projets s’ajoutent la réhabilitation des ports fluviaux et lacustres, des routes nationales et des voies ferrées ; l’appui à la relance de la MIBA.
Quid du respect des engagements ?
Pour le Premier ministre Sama Lukonde, le gouvernement de la République entend marquer à travers ce projet de Loi de finances, sa volonté de donner suite à ses engagements pris devant la Représentation Nationale. Ces engagements a souligné le Premier ministre, se résument dans l’amélioration du bien-être de la population. » L’amélioration de ce vécu de la population ne sera possible que grâce à l’augmentation du niveau des recettes de l’Etat et à une meilleure maîtrise des dépenses « , a encore dit le Premier ministre, avant de reconnaître que les Congolais sont très préoccupés et en attente de résultats concrets des politiques publiques actuellement en chantier et qui sont notamment portées par le projet de Loi de finances 2022.
José Wakadila
