L’avant-projet de loi des finances pour l’exercice 2022, contient un budget présenté en équilibre en recettes et en dépenses, à hauteur de 20.682,6 milliards de francs congolais, soit un taux d’accroissement de 41,5% par rapport au budget de l’exercice 2021 chiffré à 14.620,5 milliards de FC.
Par ailleurs, cet avant-projet de loi de Finances de l’exercice 2022 présenté au Conseil des ministres par le ministre d’Etat en charge du Budget, accorde une priorité aux secteurs liés à la sécurité ; aux secteurs sociaux (santé et éducation) ; aux secteurs porteurs de croissance (agriculture, développement rural, industrie, infrastructures) ; au recensement et à l’identification de la population ainsi qu’à l’organisation des opérations électorales.
En clair, cet avant-projet de loi des finances met en exergue, les politiques publiques prioritaires dans le domaine sécuritaire. Il s’agit entre autres de :
– la pacification de la partie Est du pays, le recrutement au sein de l’Armée, la mise à la retraite des éléments fin carrière et la couverture des frais d’assurance ;
– le recrutement dans la Police Nationale Congolaise et la mise à la retraite des éléments fin carrière ;
– l’identification de la population par l’Office national d’identification de la population (ONIP) et le recensement général de la population par l’Institut national de la statistique (INS) ;
– la préparation des opérations électorales par la CENI pour le cycle électoral 2023.
Auparavant, le ministre d’Etat en charge du Budget a présenté pour approbation, l’avant-projet de loi de finances rectificatif de l’exercice 2021. Celui-ci est justifié par la nécessité de prendre en compte les évolutions intervenues en cours d’exercice budgétaire.
Il s’agit notamment de :
– l’avènement du nouveau gouvernement investi par l’Assemblée nationale en date du 26 avril 2021;
– une meilleure situation économique et budgétaire ;
– la conclusion d’un Programme de Facilité Elargie de Crédit (FEC) avec le FMI (Fonds monétaire international) dans le cadre du Programme économique du gouvernement (PEG).
En outre, le projet de loi de finances rectificative de l’exercice 2021, contient un budget présenté en équilibre, en recettes et en dépenses, à hauteur de 16.621,6 milliards de FC, dégageant un taux d’accroissement de 13,7% par rapport au budget initial chiffré à 15.620,5 milliards de FC.
Au cours des échanges autour de ces deux projets de loi, le ministre d’Etat en charge du Budget a formulé quelques recommandations à savoir : relever le niveau des recettes de l’Etat et améliorer leur prévisibilité ; maîtriser les effectifs des agents de l’Etat et de la masse salariale.
Il a également insisté sur le renforcement de l’orthodoxie budgétaire, en adoptant quelques mesures dont la réduction du train de vie des institutions, notamment par la revue des montants alloués aux institutions et ministres au titre de fonctionnement mensuel, en les alignant aux crédits budgétaires votés ; la rationalisation de la gestion des investissements publics.
A noter que, c’est pour la toute première fois qu’un projet de loi rectificatif à la hausse, sera présenté au Parlement. Ceci dénote de la détermination du chef de l’Etat, qui a impulsé une volonté politique et des mesures qui permettent d’accroître les recettes publiques et améliorer la taille du budget.
José Wak
