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Ouverte le 16 mars 2026, dans un contexte politique, sécuritaire et diplomatique particulièrement chargé, la session ordinaire de mars de l’Assemblée nationale de la République démocratique du Congo se clôture le 15 juin prochain.
Entre contrôle parlementaire, examen des accords internationaux, réformes institutionnelles et arriérés législatifs, les députés nationaux avaient devant eux un calendrier ambitieux.
Mais au regard des attentes initiales, la moisson parlementaire apparaît contrastée : abondante sur le plan des intentions, plus limitée dans les résultats concrets.
Un agenda parlementaire dense
Adopté au début de la session, le calendrier des travaux prévoyait l’examen de 65 matières, réparties entre dossiers législatifs, contrôle parlementaire et nouvelles initiatives gouvernementales.
Parmi ces questions, figuraient 10 matières non législatives ;
49 arriérés législatifs ;
6 nouvelles matières inscrites à l’ordre du jour.
Le Bureau de l’Assemblée nationale avait également annoncé une session fortement orientée vers le contrôle de l’action gouvernementale, conformément à la tradition parlementaire de la session de mars.
Les grandes matières traitées
Plusieurs dossiers majeurs ont dominé les débats parlementaires durant cette session. Il s’agit notamment des accords internationaux et diplomatiques. Cette question a occupé une place centrale. Les députés se sont particulièrement penchés sur le projet de loi portant ratification de l’accord de paix entre la RDC et le Rwanda ;
les accords stratégiques conclus entre la RDC et les États-Unis ;
différents accords de coopération internationale soumis par le gouvernement.
Ces textes ont suscité des débats nourris autour de la souveraineté nationale, de la sécurité régionale et des intérêts économiques du pays.
Il s’agit, en outre, des réformes institutionnelles.
L’Assemblée nationale a également examiné plusieurs textes liés aux institutions de la République, parmi lesquels la proposition de loi organique modifiant le fonctionnement de la Cour constitutionnelle ; les rapports des institutions d’appui à la démocratie ;
certaines réformes relatives à la gouvernance publique et au fonctionnement des institutions.
Les rapports de la CENI, du CSAC et de la CNDH figuraient parmi les dossiers non législatifs annoncés dans le calendrier des travaux.
Il faut aussi noter le contrôle parlementaire du gouvernement.
Comme attendu, plusieurs membres du gouvernement ont été interpellés sur la situation sécuritaire dans l’Est du pays ; la gestion des finances publiques ; les questions minières ; les infrastructures ; le climat des affaires ; la gouvernance des entreprises publiques.
La persistance de l’insécurité dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu a largement alimenté les échanges au sein de l’hémicycle.
Autres points traités, les questions économiques et sociales.
Les députés ont aussi abordé des matières liées à l’amélioration du climat des investissements ; à la transparence dans la gestion des ressources naturelles ; aux préoccupations sociales des populations ; aux mécanismes de relance économique.
Plusieurs élus ont insisté sur la nécessité d’accélérer les réformes économiques face à la conjoncture difficile que traverse le pays.
Une production législative en deçà des attentes ?
Malgré un agenda particulièrement ambitieux, plusieurs observateurs estiment que le rendement réel de la session reste inférieur aux prévisions initiales.
Le volume important d’arriérés législatifs, les tensions politiques, la lourdeur des procédures parlementaires ainsi que les urgences sécuritaires ont ralenti l’évolution de plusieurs dossiers majeurs.
De nombreuses matières annoncées en début de session sont restées au niveau des commissions ou n’ont pas franchi toutes les étapes du processus législatif avant la clôture des travaux.
Moisson faible ou abondante ?
Le bilan de la session de mars 2026 peut être qualifié de mitigé.
Sur le plan politique, la session aura permis d’aborder des sujets stratégiques touchant à la diplomatie, à la sécurité et aux réformes institutionnelles. Les débats ont parfois été intenses et révélateurs des grands enjeux auxquels la RDC reste confrontée.
En revanche, sur le plan strictement législatif, la moisson paraît moins abondante qu’espéré au regard des 65 matières programmées.
Plusieurs analystes parlent ainsi d’une session « riche en débats mais modeste en résultats », marquée davantage par des discussions politiques et des contrôles parlementaires que par une forte production de lois.
Des défis persistants pour le Parlement
Cette session aura surtout mis en lumière les difficultés récurrentes du Parlement congolais :
lenteur dans le traitement des textes ;
accumulation des arriérés législatifs ;
forte politisation des débats ;
insuffisance du suivi des recommandations parlementaires ;
contraintes sécuritaires et budgétaires.
Pour de nombreux observateurs, l’efficacité future de l’Assemblée nationale dépendra de sa capacité à accélérer les réformes prioritaires tout en renforçant la qualité du contrôle de l’action gouvernementale.
À l’heure du bilan, une certitude demeure : la session de mars 2026 aura confirmé que le Parlement reste un terrain majeur d’affrontement politique et institutionnel en RDC, dans un contexte national toujours marqué par de fortes attentes sociales et sécuritaires.
LM
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